Mijailo Fédorov

Mijailo Albértovich Fédorov nació el 21 de enero de 1991 en Ucrania y se ha destacado como una figura pública que fusiona el mundo empresarial con la actividad política. A partir de 2019, ha desempeñado roles de alta responsabilidad en el gobierno, asumiendo simultáneamente las funciones de Viceprimer Ministro y de Ministro de Transformación Digital. Su trayectoria ha estado marcada por iniciativas que buscan acelerar la digitalización de los servicios estatales y modernizar la administración pública, con un énfasis en la inclusión tecnológica de la sociedad.

Mijailo Albértovich Fédorov nació el 21 de enero de 1991 en Ucrania y se ha destacado como una figura pública que fusiona el mundo empresarial con la actividad política. A partir de 2019, ha desempeñado roles de alta responsabilidad en el gobierno, asumiendo simultáneamente las funciones de Viceprimer Ministro y de Ministro de Transformación Digital. Su trayectoria ha estado marcada por iniciativas que buscan acelerar la digitalización de los servicios estatales y modernizar la administración pública, con un énfasis en la inclusión tecnológica de la sociedad.

Biografía

Desde sus inicios, Fédorov mostró una inclinación por la tecnología y la gestión. Se licenció en la Universidad Nacional de Zaporiyia, institución regional que formó a numerosos profesionales y administradores en su país. En 2012, durante un festival estudiantil local conocido como la “República Estudiantil 2012”, recibió la designación de alcalde estudiantil de la ciudad de Zaporiyia, sustituyendo a otro joven líder en el cargo, lo que marcó el inicio de su recorrido en la arena pública, con un aprendizaje práctico de la gobernanza frente a un público juvenil y activo. A partir de esas experiencias, se convirtió en una figura que entendió la importancia de la participación cívica y de comunicar propuestas a un auditorio diverso.

Entre sus primeras iniciativas empresariales se cuenta la fundación de SMM Studio, un emprendimiento que consolidó su visión de combinar comunicación, marketing y herramientas digitales para espacios públicos y privados. Este periodo también coincidió con su acercamiento al mundo político, que lo llevó a integrarse en el ámbito de los movimientos y formaciones que buscaban una renovación institucional en Ucrania. En el marco de sus esfuerzos, en 2014 participó como candidato en las elecciones parlamentarias de Ucrania de 2014 por el partido político 5.10, ocupando el lugar 166 en la lista de esa formación y sin lograr llegar a la Rada Suprema.

El partido 5.10 —liderado por Hennadiy Balashov— no superó el umbral mínimo para obtener representación, quedando en una posición modesta entre las fuerzas inscritas y recibiendo un respaldo inferior al necesario para obtener escaños. Aun así, esa experiencia le permitió cruzar con mayor claridad el umbral entre la actividad parlamentaria y la tarea administrativa, abriendo paso a una trayectoria posterior en la escena política nacional. Tras las elecciones presidenciales de 2019, Fédorov entró al círculo de asesores del presidente Volodímir Zelenski, lo que amplió su influencia en las decisiones estratégicas del gobierno.

Durante ese mismo ciclo electoral, apareció en la lista del partido Servidor del Pueblo para las elecciones parlamentarias de 2019, pero la Comisión Electoral Central aclaró que no era miembro registrado del partido en ese momento. A pesar de ello, **Fédorov** fue elegido como diputado de la Rada Suprema, consolidando su presencia en el parlamento y abriéndose paso hacia cargos de responsabilidad ejecutiva en el gobierno.

El 29 de agosto de 2019, el gobierno encabezado por Oleksiy Honcharuk lo designó como Ministro de Transformación Digital, y abandonó su escaño en la Cámara al asumir el cargo ministerial. Su gestión se vinculó de manera estrecha a un ambicioso programa conocido como “Estado en un teléfono inteligente”, cuyo objetivo era convertir la mayor parte de los trámites estatales en servicios digitales. La iniciativa pretendía, para 2024, lograr que el conjunto de servicios gubernamentales estuviera disponible en línea, con un grado alto de automatización y una meta de simplificación que facilitara un acceso único y remoto para los ciudadanos.

En las primeras declaraciones públicas de su mandato, Fédorov explicó que el proyecto no dependería íntegramente del presupuesto estatal, apostando por una combinación de equipos especializados, colaboración internacional, asociaciones público-privadas y voluntariado. Este enfoque buscaba acelerar la implementación sinestricta de recursos públicos, al tiempo que se fomentaba una cooperación amplia con actores del sector tecnológico y social. Al día siguiente, el primer ministro subrayó que cada ministerio había elaborado planes de gasto para la digitalización y que el propio Ministerio de Transformación Digital contaba con un presupuesto autónomo que permitiría iniciar la iniciativa en el año 2020. Este consenso institucional dio fundamento a la estrategia de migración de servicios a plataformas digitales y marcó una guía para la agenda de transformación administrativa.

Servicios y proyectos

Trabajando junto a su equipo, Fédorov impulsó un conjunto de herramientas y servicios digitales que buscaban modernizar la interacción entre el Estado y la ciudadanía. A continuación se presentan algunas de las iniciativas más destacadas, que se gestionaron y expandieron a lo largo de su gestión y continuidad institucional:

• Diia: un portal y una aplicación que permiten acceder a servicios públicos en línea. Más de setenta trámites estatales están disponibles a través de esta plataforma, junto con un conjunto de documentos digitales y servicios dentro de la app. También se destacó por la introducción del primer pasaporte digital oficial en el país, una innovación que simbolizó la digitalización de la identidad cívica. El alcance de usuarios alcanzó cifras significativas, con decenas de millones que interactúan con el portal y la aplicación.
• Diia.Business: una plataforma orientada a apoyar la actividad empresarial, ofreciendo asesoría gratuita y herramientas para el crecimiento. En su etapa de servicio, la plataforma ha gestionado un volumen considerable de consultas especializadas para emprendedores y compañías en desarrollo.
• Diia.Centers: una red de centros de servicios administrativos que brindan orientación sobre trámites en línea y asesoría para emprender, entre otros servicios. En la actualidad operan varias instalaciones que acercan la digitalización a las comunidades locales.
• Diia.City: un marco jurídico especial que propone un entorno fiscal favorable para las empresas del sector tecnológico. Ya se han registrado numerosas firmas y grandes grupos laborales, con un volumen de profesionales vinculado a esa comunidad digital.
• Diia.Digital Education: una plataforma educativa en línea que ofrece cursos gratuitos de alfabetización digital. El inventario educativo incluye una cantidad amplia de cursos y una base de usuarios que continúa en crecimiento.
• E-Residency: un estatus diseñado para extranjeros que desean realizar negocios en Ucrania a través de Internet, con condiciones fiscales atractivas para facilitar la actividad empresarial remota.
• Certificados COVID: un sistema que genera certificados de forma digital y rápida, aceptados en múltiples territorios, que ha permitido a muchos ciudadanos aceder a una credencial válida en sus dispositivos móviles.
• eMalyatko: servicio integral para familias con recién nacidos, denominado 10 en 1 por su capacidad de gestionar el registro del niño y facilitar múltiples trámites sin necesitar visitas a oficinas. En un periodo reciente, se registró una alta adopción entre las familias que optaron por esta solución.
• eAid: programa de asistencia financiera para empresas, concebido para simplificar cobros y pagos a través de la plataforma pública. Ha permitido a millones de ciudadanos y empresas gestionar apoyo económico de manera centralizada, integrando al Estado, el sector bancario y las empresas privadas.
• Subsidio de Internet: iniciativa para llevar conectividad de banda ancha a comunidades rurales y urbanas, facilitando que millones de personas y numerosas instalaciones sociales cuenten con acceso a la red en zonas donde antes era limitado.
• Una laptop para cada maestro: esfuerzo conjunto entre el Ministerio de Transformación Digital y el Ministerio de Educación para equipar a docentes con herramientas tecnológicas modernas, fortaleciendo la enseñanza en un entorno cada vez más digital.
• Impacto anticorrupción de la digitalización: la transición hacia servicios digitales ha mostrado una reducción de costos y procesos opacos en la gestión pública, generando ahorros significativos para el Estado y una mayor transparencia para los usuarios.

Actividades durante la invasión rusa de Ucrania

Durante la invasión de 2022, se intensificó el impulso de proyectos orientados a la resiliencia y la sostenibilidad de la economía y la sociedad. Entre las acciones destacadas se cuentan las siguientes iniciativas, que consolidaron el papel de la plataforma Diia y de sus herramientas asociadas como piezas centrales en la respuesta estatal y cívica ante la crisis:

• Servicios y productos de Diia: se ampliaron las funciones para gestionar trámites vinculados a desempleo, declaración de impuestos y reportes de bienes dañados, además de habilitar documentos temporales para periodos de ley marcial, integrando estos procesos en una única plataforma para facilitar la vida de los ciudadanos en momentos difíciles.
• Expansión de eAid: en las zonas más afectadas por la confrontación, el apoyo del Estado se canalizó a través de la plataforma, con transferencias directas para los hogares y beneficios a millones de personas, asegurando la continuidad de ingresos básicos en medio del conflicto.
• United24: una plataforma de recaudación internacional destinada a financiar la defensa, la ayuda humanitaria y la reconstrucción. Los fondos recaudados se distribuyen entre tres áreas estratégicas para responder a las necesidades inmediatas y a la reconstrucción a mediano y largo plazo.
• Programa de drones y defensa aérea: un programa integral desarrollado por el Ministerio de Defensa y el Estado Mayor para adquirir, reparar y capacitar en el manejo de vehículos aéreos no tripulados. El programa ha seguido contratando vuelos y ha contado con aportes de la población que dona equipos para las fuerzas armadas.
• Colaboración con PayPal: tras la presión internacional, PayPal abandonó ciertas operaciones en el mercado ruso y facilitó transferencias sin comisiones para usuarios ucranianos, aportando un flujo financiero internacional que alcanzó decenas de millones de dólares en transacciones.

Colaboración con Elon Musk

En los primeros días posteriores a la invasión, Fédorov solicitó la colaboración de Elon Musk para dotar a Ucrania de estaciones Starlink que garantizaran conectividad en zonas donde la infraestructura terrestre estaba comprometida. Con esa cooperación, la red Starlink creció hasta superar las decenas de miles de terminales operativos y proporcionó una conectividad estable para servicios críticos y agencias gubernamentales, fortaleciendo la resiliencia nacional ante cortes de servicio. Asimismo, SpaceX trabajó en actualizar software para optimizar el consumo de energía de estas terminales y permitir su funcionamiento desde el encendedor de un vehículo. En 2022, Starlink Ucrania fue registrada como operador, marcando un hito en la cooperación tecnológica internacional para Ucrania.

Paralelamente, Elon Musk aportó estaciones Tesla Powerwall para acompañar a las Starlink y ofrecer respaldo energético a comunidades afectadas por la interrupción de la energía eléctrica. Estas soluciones de energía, utilizadas en asentamientos particularmente dañados, demostraron un enfoque práctico para mantener servicios críticos en funcionamiento. A lo largo de la contienda, la presencia de estas tecnologías ha contribuido a la continuidad de servicios esenciales y a la seguridad de la población ante emergencias energéticas.

Ciberguerra

El desarrollo de una noción estratégica de defensa digital fue una de las señas de identidad de la gestión de Fédorov durante la crisis. Él, junto a su equipo, afirmó que el concepto de “ciberguerra” se consolidaría como una categoría formal a nivel internacional y describió el papel activo de Ucrania en ese dominio. Entre las acciones emprendidas se destacan varias líneas de trabajo que involucraron a actores públicos y privados para defenderse de ataques y desinformación:

• Bloqueo digital de la Federación Rusa: se impulsó una campaña para desalentar a las empresas tecnológicas internacionales a operar en Rusia, contactando a más de seiscientas compañías, con respuestas positivas de parte de muchas de ellas y la retirada de un núcleo significativo de firmas del mercado ruso.
• TI ejército: una red global de voluntarios en el ciberespacio, que supera ampliamente los 250,000 colaboradores, orientados a repeler ataques y a proyectar capacidades de defensa digital. Este equipo ha atacado miles de recursos en la red adversaria para limitar su capacidad operativa.
• eVorog: un bot conversacional para reportar movimientos de invasores, crímenes de guerra y sospechas de colaboraciones. Más de 350,000 personas han utilizado la plataforma, aportando datos que han facilitado operaciones de las fuerzas de seguridad y de las unidades móviles en terreno.
• Identificación con IA: el ministerio ha utilizado algoritmos de inteligencia artificial para reconocer a soldados enemigos que han cometido saqueos, así como para identificar a personas vinculadas a la operación bélica, permitiendo acciones de vigilancia y disuasión mediante la información recogida en redes y bases de datos.

Condecoraciones

• Condecoración Orden al Mérito en su grado III por logros destacados en las esferas económica, científica, social y cultural, así como en el ámbito militar, estatal y público, que han beneficiado al país.
• Incluido en la clasificación POLITICO Tech 28 de líderes digitales europeos, destacándose en la categoría Rulebreakers.
• La marca Diia ha obtenido dos Premios British D&AD en las categorías de “Local Solution” y “Digital Design”.
• Diia.City recibió el premio Red Dot en las categorías de Experiencia de Marca y Diseño de Logotipo en 2022.
• La iniciativa Diia fue reconocida con la estatuilla de bronce en los Cannes Lions, en la categoría Transformación Empresarial Creativa, durante 2022.
• El equipo de Transformación Digital recibió el reconocimiento de Funcionarios Públicos Creativos en el festival La Burocracia Creativa.
• Otra distinción llegó durante el CYBERSEC, donde Ucrania y Mijailo Fédorov fueron destacadas por su labor en la defensa digital y la protección de límites democráticos.
• Diia.City fue galardonada en los Emerging Europe Awards en las categorías de Elaboración de Políticas Modernas y En Perspectiva.
• El equipo ministerial recibió dos premios en Telecom Ukraine 2021: Telecom Challenge por logros en el desarrollo de la industria, y la distinción Descubrimiento del año por el proyecto de Subvención para Internet.
• El portal Diia obtuvo el Premio de Diseño Red Dot (Red Dot Design Award) en 2020, denominado “Punto Rojo”.